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服貿對台灣電子商務而言,是牛肉還是毒肉?

發佈日期:2014-03-28

* 本文僅以個人名義發表,不代表 MI-GO 立場。
 

3月19日晚上 SmartM與政大公企中心合作舉辦「搶進!電子商務你必須要懂的十二堂課」,在第一堂課的問答時間,政大樓永堅教授對講師黃文貴(Uitox台灣區總經理) 提出問題:「服貿對台灣電子商務而言,是牛肉還是毒肉?」講師黃文貴回應,「不只有中國市場,我們應該擁抱全世界。」

新聞報導都說兩岸服貿協議若通過並生效,中國大陸將開放台灣電子商務業者,前往福建試點經營,且持股比例甚至可以由55%進一步爭取至67%; 服貿協議若能順利簽定,中國將開放80項服務產業,而台灣則是開放64項,里昂證券認為台灣電子商務、資訊服務、線上遊戲、文創、運輸、旅遊、金融等七大產業可望受惠。 而且此項開放承諾超越陸港 CEPA,為大陸對外開放最大幅度者,有利我網購平臺業者在大陸經營,許多電子商務業者如東森、PChome等之前都已表態支持。

姑且不論進入中國電子商務市場前,企業要先申請中國的 ICP 執照(註一)的繁複程序,台灣可在福建設立並經營電子商務網站,持股比例可超過一半,服務範圍可及於全大陸, 透過此一平台,可讓我中小企業之產品無需在大陸設立據點,即可在大陸市場銷售。同樣的,中國也可以來台灣投資,以就業市場來看,當然可以創造更多就業機會。 但其實,對中小企業而言,電子商務網站設在台灣,跨境生意一樣能進行,在淘寶、天貓設網店不難,也不需申請ICP執照,因此需要申請ICP的業者應該不多。

實際上,對台灣電子商務而言,中國對台灣的小市場應該沒有太大興趣,阿里巴巴都已經要在美國IPO了,會看上台灣這麼一點點資金嗎?常聽在中國工作的朋友說, 他們一場行銷活動的預算都是以千萬計算,台灣的幾十萬預算實在令人嗤之以鼻。也很多人擔心簽了服貿工作機會會被搶走,而政府發表聲明說不會開放大陸勞工來台, 不用擔心工作機會被搶走,假設如果陸資總投資330萬美元以上,合計最多15人來台, 若加計隨行可帶1名配偶及1名未成年子女來台,最多不超過45人。看起來好像沒有開放很多人,請記得上述是只有一家公司的來台人數,如果有一千家、一萬家呢?

中國讓利,台灣受惠?

再者,這樣的協議怎麼看都是大利多,以電子商務業來說,中國似乎讓台灣佔盡便宜,實際上,商人無祖國,哪兒有錢潮有市場,便往哪兒去。 況且,台灣網路業的競爭力並不輸給在管制型市場下成長的大陸業者,台灣需要的是公平競爭的機會。但是大家也看到了,服貿這幾天的抗爭事件持續延燒,參加「太陽花學運」的學生和支持人士持續佔據立法院, 表達反服貿的立場。看似對台灣有利的協議,為何這麼多爭議、這麼多人憤怒?大家真的都是被政客操弄的嗎?或者只是學生小鼻子小眼睛的不懂市場所以亂抗議一通?

首先,請回頭看看國際之間的貿易協議。舉TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議,The Trans-Pacific Partnership)為例,從2002年開始醞釀,是一組多邊關係的自由貿易協定, 旨在促進亞太區的貿易自由化,十幾個加入的國家,包括紐西蘭、新加坡、美國、澳洲、馬來西亞、智利、加拿大、日本等國家,歷經多年將近20次的各國高峰會議談判, 至今仍未談攏,暫且不論條文裡面的眾多爭議,各國堅持要求的就是對彼此都最有利的協定, 攸關國家貿易自由與未來,要求的就是公平互惠,因此反覆談判協商交涉是必要的。反觀服貿協議,是台灣和中國之間的不對等區域協定,中資又看不上台灣的小市場,但是中國又獨厚讓利台灣,為什麼?

別把希望全放在一個金融管制的國家,應擁抱全世界

好,政治惹人厭,那我們不談政治。有在中國買過物品的都知道,中國企業可以以誇張便宜的價格來破壞市場行情,然後台灣企業面臨虧本的殺價競爭快活不下去, 中國企業再以大額資金挹注台資,藉由大量資金援助把週邊的競爭者一一擊潰或通吃,中國甚至可以動用國家資源或政策補助讓企業來到台灣扎根, 等到壟斷市場或企業大到一定規模時,一般民眾或小企業撼動得了嗎?中國來台灣經商,絕對不是只有經商而已。

更何況,中國人民銀行日前才發布「支付機構網路支付業務管理辦法」草案徵求意見,並指出餘額寶等貨幣市場基金投資的銀行存款應受存款準備金管理, 一連串限制網路金融的舉動,台灣企業前往中國投資,在中國的金融管制體系下,賺的錢能通通匯回台灣嗎?

我絕對認同我們是海島型國家、千萬不能鎖國。市場很大,我們要擁抱全世界,當然也包括中國,但是不能把雞蛋通通放在中國的籃子裡。

註一、兩岸服務貿易協議利基下台灣購物網登陸法律實務(一)-ICP申請 
 

*ICP執照 
網站經營牽涉「內容生產」,中國大陸將經營網站視為高度管制業務,凡是有償提供特定資訊內容、電子商務及其它網上應用服務, 要先取得ICP執照(Internet Content Provider,網際網路內容供應商經營許可證),主管關機關為工信部。

目前大陸的ICP執照發放,主要是為了管制外資,非大陸企業到大陸設立電子商務平台網站,必須先向大陸申請ICP執照, 且外資持股比例不得超過50%。網路業者若要提供論壇功能服務,還需辦理其他專項申請,管制更嚴。(資料來源:經濟日報)

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